海南省卫生和计划生育委员会办公室关于印发《海南省普通大输液议价实施方案》

各市、县、自治县卫生局，洋浦卫生计生局，省公共资源交易服务中心，省直各医疗机构，各有关药品生产经营企业：

为进一步完善我省公立医院药品集中采购工作，降低药品虚高价格，满足临床需求，我委制定了《海南省普通大输液议价实施方案》，现印发给你们，请各部门、各单位按照各自职责认真组织实施。

                海南省卫生和计划生育委员会办公室

                        2016年11月21日

（此件主动公开）

海南省普通大输液议价实施方案

根据《国务院办公厅关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》（国办发〔2015〕7号）、《国家卫生计生委关于落实完善公立医院药品集中采购工作指导意见的通知》（国卫药政发〔2015〕70号）精神，结合我省实际，制定本实施方案。

 一、工作目标、遵循原则、采购范围、议价时间、公告发布方式

（一）总体目标。降低药品虚高价格，满足临床需求,保证药品正常供应，使普通大输液直接挂网药品价格回到合理区间。

（二）遵循原则。坚持公开、公平、公正和诚实信用原则。 

（三）实施范围。全省所有非营利性医疗机构。

（四）适用范围。参加集中采购的医疗卫生机构、目前已经直接挂网普通大输液生产企业及其他各方当事人，适用本实施方案。

（五）议价时间。本次议价的报名时间、网上报价时间由海南省公共资源交易服务中心另行通知。

（六）公告发布方式。本次项目所有公告、信息均通过省卫生计生委网站（网址：http://www.wst.hainan.gov.cn），或海南省医药集中采购平台网站（网址：http://www.hngpc.gov.cn），或有关媒体发布。

    二、议价目录及议价办法

    （一）议价目录。

  普通大输液（由省公共资源交易服务中心网上公布）。

    （二）议价办法

     1、在规定时间内由生产企业进行网上报价，报价不得高于目前海南省医药集中采购平台挂网价格。

     2、根据议价目录，同通用名、同规格、同包材的普通大输液，通过报价解密后取得报价最低和次低者获得入围。若报价相同，则根据企业2015年在全国销售金额进行排名。

     3、本次议价不分质量层次。

    三、报名条件

     （一）已参加我省普通大输液直接挂网，且正常在线的药品。

      （二）目录内的普通大输液生产企业，由海南省公共资源交易服务中心发放网上报价账号密码。

    四、网上报价

     普通大输液生产企业通过省药品交易平台，在规定的时间内对已挂网的普通大输液进行电子报价、解密。议价企业在规定时间内报价解密失败或未报价、未解密的，视为自行放弃。报价解密时间截止后，通过省药品交易平台公布报价结果。

    五、议价结果公示、公布

     （一）议价成功品种在省交易平台公示7个工作日。议价企业对公示结果有异议者，在公示期内向交易中心提交书面申诉。

（二）省卫生计生委协调省食品药品监管、省交易中心等部门对议价企业异议进行研究处理后，审批公布实施。

六、公布执行

本次普通大输液议价结果在全省所有非营利性医疗机构执行。

七、药品配送

（一）议价成功的企业需与医疗机构签订药品配送承诺合同。生产企业可自行配送，也可委托符合法定资质条件的药品经营企业配送，接受药品生产企业委托的配送企业必须直接将药品配送到各级医院。

（二）药品生产企业需变更配送企业的，报请省卫生计生委批准，药品生产企业不自行配送，又不委托配送企业进行配送的，将按照相关规定列入药品配送不良记录“黑名单”。本省区域内公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构在药品配送不良记录“黑名单”公布后两年内不得购入其药品。